فیلم «کاپیتان آمریکا: جنگ داخلی» زمانی اتفاق می افتد که فعالیت ابر قهرمان ها باعث ایجاد وحشت در میان مردم می شود. دولت ها، قانونی وضع می کنند که باعث محدود شدن فعالیت آن ها می شود، این قانون علت جنگ میان ابر قهرمان ها است.